第六百零二章 布局

门下省，一座新落成的建筑内，半圆形的大厅里，宇文温正在现场视察，要亲自感受一下这个大厅的“音效”如何，皇太孙宇文旭站在中心讲台上，背诵千字文。

宇文旭的说话声，经由面前的话筒（拾音器）和电线，传到布置在大厅里的几个电喇叭上，其音量放大许多倍，回荡在大厅里。

宇文温听着电喇叭里传出的沙哑声音，觉得鸡皮疙瘩都起来了，因为这声音根本就不是宇文旭的“原声”，不仅变调，听起来还有些诡异，让他想到了四个字：鬼屋魔影。

一个荒废的学校里，破败的礼堂内，早已损坏的喇叭，忽然传出了诡异的童音，仿佛有人在念着千字文...

宇文温干咳一声，把思绪收回，这么调侃孙子可不好，做长辈的不能这样不着调。

他看看四周，看着大厅各处布置的喇叭，听着已经变调的声音，颇为满意：没有明显的回声，不错，不错。

声音造成的振动，由拾音器（话筒）转变为电流，音量大小导致电流波动，而波动的电流让电喇叭（音响）产生振动，进而还原为声音。

电传声的原理很简单，但实现起来不容易。

现在已经有了成品，那就是电喇叭，简单的音响（播音）系统，还有电话。

但是，因为技术不行，电传声的音质较差，以电话或播音系统为例，不仅会让说话者的声音“失真”，还会因为电线长度增加而产生无法忽略的杂音。

电线长度超过一定距离，其杂音就会让人难以忍受，所以电话虽然“明”出来了，却无法用于长途通话，甚至因为无法辨别说话者是谁，限制了许多用途。

但短距离电话系统，和能够播音的播音系统，却可以用在会议厅、交易所、车站、港口、施工工地等公共场合，成品于去年年底问世，立刻就用在政事堂的新会议厅里。

这个崭新的会议厅，可以容纳上百呈扇形分布的座位，每个座位都是高脚书桌加椅子，与会人员坐在会议厅的任何一个角落，都能清楚听到讲台上言者所说的话。

因为音质明显失真，所以与会者根本就没法根据声音来判断说话者是谁，但是因为这里视线（照明）良好，大家都能看到讲台上言的是谁，所以不会认为有人冒名顶替。

这对于国务会议来说，是很重要的事情。

台上，宇文旭已经背诵完千字文，在一排排席位间转了转，最后来到讲台上、位置最高的那个座位。

那个座位是一套桌椅，用料十分讲究，雕着龙纹，只有一个人可以坐。

宇文旭被这套漂亮的桌椅吸引，仿佛一只老鼠围着米缸打转般围着桌椅转，这里摸摸，那里摸摸，宇文温见状干咳一声。

宇文旭回头，看见祖父点点头，于是坐在椅子上，端正身姿，仿佛一名教师坐在讲台上，看着台下课堂里的学生。

宇文温坐在台下前排座位上，看着孙子在上面一本正经，于是笑着挥挥手。

政事堂，是天子召集宰执们商议军国大事的地方，所谓“宰执们”，就是三高官官，这是将汉时以来的独相“分裂”成群相的结果，是皇权在于相权之争中的一次胜利。

中书省、门下省、尚书省，其正副长官加在一起，如今是十人（尚书令空缺），而政事堂实际上不需要太大，因为与会人员不过十几人，用不着太大的会堂。

但是现在不一样了，宇文温决定让政事堂“扩招”，参加会议的人员，不是十几人，而是百余人。

他实行了一项改革，门下省政事堂，开会时成员增加，设“参知政事”一百人，列席政事堂会议。

这一百名“参知政事”简称“参政”，在会议上没有决策权，获得允许后方可言。

而在这一百名“参政”中，又会选出十二名“平章政事”，简称“平章”，在政事堂会议上有言权、决策权，也就是可以进行“票拟”，参与军国大事的投票表决。

十二名“平章”，其品级“同中书门下”，也就是正三品；而其他“参政”，品级为从三品，只有“参政知事”一职。

宇文温在政事堂搞出这种花样，设了十二位“平章政事”，等同于让本来是十个人的宰执队伍，人数扩大到二十二人，进一步将相权碎化。

那么，人多嘴杂，二十二人的宰执队伍，会不会导致决策效率低下？

不会，因为政事堂会议的决策实行投票表决（票拟），三高官官和平章们一人一票（中书令、侍中是一人两票），简单多数就能通过决议，若是出现“平局”，由皇帝做最终选择。

而那些非平章的“参知政事”们，列席会议，作为见证。

如此一来，可以说参政们是花瓶般的摆设么？

当然不是，因为宇文温在门下省政事堂名头下，增设了一个机构，是为“谏议院”。

谏议院的职能，就是对中书省送来的诏令进行审核，而审核的方式，就是“参知政事”们投票表决，三分之二赞同就可以通过，若没达到票数，封驳（将诏令驳回中书省）。

原先，中书省负责根据皇帝的指令拟定诏令，门下省负责审查诏令，也就是门下高官官侍中、副长官门下侍郎进行诏令的审核工作。

现在，等于是用“谏议院”这个机构，取代了侍中、门下侍郎的职责。

当然，侍中和门下侍郎也会参与表决，但在一百人的参知政事（含平章政事）面前，侍中和门下侍郎已经丧失了门下省的主导权。

直接后果，就是门下省不可能出现强力宰执，这样的设置，就和宇文温将尚书令空置一样，是削弱相权、避免出现权臣的措施之一。

但是，事情并不是那么简单。

谏议院这个机构，其成员名为“参知政事”，其人，是从皇族（含宗室）、勋贵（公爵爵位及以上）、官员（一定品级以上）中选取。

可以说，这是让贵族及官僚们更广泛参与议政的机构，能提供更多的宰执位置（平章政事）来安置那些边镇大员，毕竟三高官官的位置其竞争实在太激烈了。

与此同时，参知政事们还可以提出“议题”，表决通过（三分之二赞同）后，可以提交政事堂会议表决，这就让各方利益集团有了一个主张利益、提出政见的可靠途径。

所以，正如科举对于寒族十分重要那样，各大利益集团必然会“喜欢”谏议院这个机构，皇帝将来想要废除，不那么容易。

皇帝想要乱诏令，好歹多了谏议院这道“防火墙”。

与此同时，谏议院还可以安置宗室，让宗室藩王换一种方式，参与到国事决策之中，不仅不会威胁皇权，还能成为皇权不可或缺的帮手。

因为中书省拟定的诏令要想在门下省通过，就必须在谏议院的表决中获得三分之二多数，那么，在谏议院安插“听话”的宗室、勋贵任“参知政事”、力求诏令能获得表决通过，就是皇帝的必然选择。

用新形态的政治博弈制度，营造出皇帝任用、善待宗室的新需求，这就是宇文温为儿孙铺的后路。

与此同时，这样的政治博弈制度一旦走上正轨，平稳运行两三代人，谏议院就会慢慢蜕变。

待得时机成熟，就有可能蜕变成另一个机构：议会。

宇文温收回思绪，看着坐在上的孙子，看着孙子那一本正经的模样，视线忽然有些模糊。

我已经尽力布局了，成与不成，就看你们的造化了。

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