第章 数据惨淡

逼退蒋跃进，封堵九条街，架空禹和平，俞晨杰两天之内连走的三步棋令得伍家恩恼怒不已，深为自己苦心经营的省会城市被闹得乌烟瘴气而痛心。

马永标与深南集团重组案子，伍家恩有所了解，蒋跃进被举报不能说完全冤枉但的确不是主犯，当时形势非常特殊，需要南方海运集团在那个时候打出十年累计投入600亿的招牌，后来谁还注意这码事儿？

此一时彼一时也。

禹和平则是伍家恩还算比较欣赏的干部——官场都说能真正入伍家恩法眼的干部“极少”，一方面必须没有鲜明派系色彩，另一方面又要能帮他处理各种疑难杂症。

这是矛盾的两个方面，试想在遍布传统世家势力和利益的省城没有背景怎么解决麻烦事？但站队之后又难免卷入黑幕重重的纠葛恩怨，无法洁身自好。禹和平在一干市领导当中能够始终把握适当尺度，不得罪传统世家的同时又保持若远若离的距离。

然则俞晨杰先取得姚家陵同意“党校学习”后再向自己请示，又不涉及免职，好像这点事儿都不给面子就太不把组织部长放眼里了。之前伍家恩确实没把姚家陵放眼里姚家陵自然感觉得到，即将而来的人事调整当中，需要倚仗他的地方很多，因此忍了忍还是同意“和平同志先到党校修身养性”。

精心挑选在上午8：55，一个恰到好处的时间点，以大领导的作息习惯要么在办公室，要么在去办公室的路上，肯定已经出了门，开会时间还没到。

拨通庄楫石的手机，自然是其秘书接的，伍家恩以亲切随和的语气道：

“陈秘书早上好啊，我是伍家恩，庄书计方便接电话吗？有件事情向庄书计做个汇报，时间不会长。”

几秒钟后庄楫石接过手机，笑道：“家恩最近真是辛苦了，还想着打电话问问暨南那边情况的，忙起来又顾不上了……”

“庄书计手里的国家大事要紧，我多承担点具体工作应该的，”伍家恩转而道，“需要向庄书计汇报的是，目前省直、市直空缺了不少厅级主要领导岗位，特别勋城原本人手紧张又被晨杰同志拿掉两位，排兵布阵愈困难，想请庄书计百忙之中抽空主持人事调整大局……”

曲曲折折一番话，重点却有意无意落到“晨杰同志拿掉两位”上，庄楫石还真的不知情遂朝旁边竖起耳朵聆听的秘书瞟了一眼，行云流水道：

“该调整不能拖啊……这样吧，请家恩会同晓天、家陵商量商量拿个大致方案出来顺便征求下登勃等老同志意见，本周吧，我争取哪天下午过去晚上开会，你看可以吧？”

詹小天和姚家陵已经成为庄楫石倚重对象，倒把常务副省长单伟卿为代表的岭南都家派系撇掉旁边去了，说明什么呢？小换界前淡化派系色彩仍是主旋律，庄楫石不想在冲刺入常的关键时刻给外界落下话柄。

但又特意叮嘱征求“登勃等老同志意见”，还是要顾及岭南都家感受，即不会过分倾向，但也不能让人家吃亏。

“好的，我们会尽快拿出调整方案等庄书计回来当面汇报。”伍家恩道。

通完电话，不待领导问陈秘书踩着伍家恩尾音道：

“长，勋城情况是这样的……”

简明扼要说了两分钟，庄楫石双目直视前方淡淡地说：“年轻同志干工作比较着急呀，不能这么着急呀。”

“是啊是啊……”

陈秘书听出长语气里的不满，不便多说，陪笑着附合道。

整个上午，白钰边批阅文件、处理事务、听取报告，边抽空苦思冥想，靠近中午时打电话给温小艺道：

“那边再跑一趟，让他重写举报信，注意只检举揭个人，不得涉及深南集团，否则市里没法接手！”

马永标一直在控告蒋跃进处置深南集团重组不当，犯了官场大忌：第一深南集团重组是省市共同决定，蒋跃进只是执行者；第二介入处置深南集团重组属于职务行为，省纪委已作出结论认定没有问题。因此马永标用力再猛除了撞得头破血流外，不可能有任何好处。

眼下必须撇开深南集团这个敏感话题，把焦点聚到蒋跃进作风问题和贪腐行为方面，才能打破僵局取得突破性进展。按照现有追责机制，凡涉及贪污腐败的追溯没有期限限制。

温小艺也糊里糊涂听不明白，应道：“好，我尽快安排。”

中午在小食堂云歌吟见白钰与晏越泽相对而坐边吃边讨论问题，过去递了份材料，道：

“上午白市长那边人多没好意思打搅，您午休时看下，如果需要的话今晚或明天召开联席会议。”

白钰瞟了眼标题立即停箸，快速浏览一遍叹道：“情况糟糕程度比预想严重十倍都不止，看得我饭都吃不了，还午休……”

说话间梅芳容从外面进来，只听到后半句笑道：“是不是因为云市长秀色可餐，其它都没胃口？”

白钰指指她道：“昨天你说得对，那件事的确排到后面了。”

梅芳容一愣随即醒悟白钰说的“昨天”指“昨夜”，毫无疑问手里拿的拆迁小组最新统计疑难清单，相比之下，萧家新祠堂起码排不到前三名。

云歌吟立即向后退，道：“让位给梅秘书长汇报工作吧，别碍手碍脚。”

白钰实在怕了她俩之间互讽，抬手道：“分餐制啊不要搞聚集，别把小食堂弄得象办公室似的。”

等两位美女市长离开，晏越泽轻轻笑道：“都站您旁边好像古代宫女侍宴……”

“还陪寝呢，不象话！”

白钰瞪了秘书一眼，再看看餐盘实在一点胃口都没了。

勋城城中村的历史遗留问题和矛盾非常严重，最绕不过去的就是困扰岭南地区多年的痼疾：

城中村土地二元所有制问题。客观上，改革开放初期勋城城中村由于情况特殊并没有把土地分田到户，依然采取集体经营方式。村委会或切块分割承包出去，或打包入股成立股份制公司，强者做到数百亿上市集团，弱者亏得一塌糊涂无颜见江东父老。

要想拆迁城中村前提是采取征收或确权方式，将集体土地变更为国有土地。《土地管理法》和《物权法》都规定为了城中村改造，可以将村民土地按照征收方式从集体土地变为国有土地。不过征收手续繁琐，管理严格且受土地指标限制，地方正府通常避免使用这种方式。

但最常用的土地确权也有问题，存在面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等老毛病。

以番云区番中城中区为例，此次测量居然比注册用地多了340亩，多出的面积怎么来的？如何认定和分配？土地拆迁补偿价格怎么算等等，都是问题。

花坛区吾屏城中村有76亩土地被村委会入股上市公司花坛机械动力集团，鉴于其中部分已在多年前经省里特批为工业用地，花坛机械要求确权确股不确地，又怎么解决？

而最头痛的是岚桥区岚凤城中村，勋城柏家有块37亩商业用地被附近居民坚持不懈地举报手续不全、操作违规，一直封存着都长了几米高的野草。根据历史资料，那块地原本属于岚凤城中村村委会下辖的多种经营养殖公司，后生意亏损欠了一大笔钱，便以土地作价予以抵销，算下来割掉37亩田地。柏家得到高人指点，拿到地后圈起来任由它荒了十年之久，然后以荒置土地名目转了道手，瞒天过海地变成商业用地。

这一来地价翻了何止十倍？周边居民愤怒了，吵吵闹闹直到省纪委，但毕竟十多年前的操作属于历史问题，且倒查下来程序合规，手续也无瑕疵，连宣布中止的理由都没有。无奈城中村居民很蛮横，不管官方怎么解释就是不依不饶，柏家委托的建筑公司数次想进场开工，工程车、货车等都被堵在外面寸步难行，问题也就搁置下来。

历史问题面临拆迁到了必须算总账的时候，按集体田地补偿，柏家不肯；按商业用地补偿，城中村居民要举报，怎么办？

城中村宅基地还存在严重的违建加建现象，按规定宅基地住房不得高于三层（含），超过部分则属于违法建筑。但在六个城中村百分之六十以上都在四层以上，小商业街两边基本都是六层甚至达到十层，违建现象严重。

村委会对宅基地管理也非常混乱，几乎所有宅基地的申请都没有公示流程；申请宅基地也没有缴纳费用，按规定提供不出票的就有权不予认可；至于宅基地申请使用的村规民约全部一片空白，从而给土地确权、测量和拆迁补偿计算带来重重困难。

根据第一轮统计，六个城中村明确进行过宅基地确权登记证，有着清晰的权属、用途、空间位置并建有土地登记簿的，只占总数的百分之三十。以此为对应，把主动表示认同确权确股不确地的入股集体土地部分；以及愿意配合做好确权工作不太计较得失的，目前为止拆迁签约率为37.7%。

离国庆只剩一个半月了，看着这个惨淡的数字，白钰两眼黑。

请记住本书首发域名：www.qiwenxue.com。奇文学手机版阅读网址：http://www.qiwenxue.com