1021【财政充裕】

民始二十四年，中元4362年，西元1665年，赵瀚已经48岁。

钱谦益病逝于家中。

宋应星病危。

庞春来病危。

驻扎北京的后军大都督黄顺，因罹患恶疾而请求回南方养病。胡定贵从沉阳调去北京，接管整个北方军事，后军副都督万斯同升调沉阳。

前一年，全国岁入7960万两（含地方各省截留）。

其中，农业税3479万两（占比43.7%），工商税1735万两（占比21.8%），关税2452万两（占比30.8%），海外领递解中央294万两（占比3.7%）。

不仅是国家财政增多，财政收入的结构，也已经有了巨大变化。

十年前，农业税占比60%以上，现在跌了十多个百分点，但农税总额其实是稳步增涨的。

而工商税、关税和海外收入，财政占比都在快速提升，2400多万两的关税实在吓人。

工商税的逐年增涨，得益于蒸汽机推广。纺织、采矿、冶炼等诸多行业，使用蒸汽机越来越频繁。当然，全国人口的持续增加，也是工商业繁荣的主因之一。

产得多了，必须卖出去。

日本、朝鲜、西域、南洋、东南亚，国际贸易几乎被中国商人垄断。

就连南洋和东南亚的香料，收购渠道都被中国商贾把持，欧洲、波斯、阿拉伯和印度商人，只能从中国商人那里求购转运。赵瀚跟欧洲国家不同，他没有逼迫小国给予专卖权，纯粹是中国商人自己竞争得来。

中国商贾太卷了，不仅跟外商竞争，还要跟自己人竞争，不断提高香料、烟草的收购价，那些小国靠卖土特产赚得更多。

随着印度和美洲市场的开拓，关税再度暴涨，更多工业品输出，尤以纺织品为最。

由于莫卧儿皇帝横征暴敛（把印度教商人当猪宰），再加上中国廉价棉布的冲积，恒河流域的印度传统纺织业，已经实质处于半崩溃状态。奥朗则布登基之后，宗教迫害太过严重，甚至有许多印度教商人，举家逃离莫卧儿国土，搬迁到中国人的港口谋生。

而美洲市场的开拓，使得美洲百姓日子变好，却把荷兰纺织业冲得七零八落。

就在去年，终于有江苏海商按捺不住。这家商社在亚洲竞争失利，决定跟着李铨去美洲闯荡，首批船队只有三艘商船，结果来回一趟，刨去各种成本开销，足足赚了八倍的净利润。

只有八倍净利润，这还是因为船员工资开得高。

高级船员五倍工资，低级船员三倍工资，还必须提前给一笔安家费，否则没有人愿意前往美洲冒险。

如今的财政状况，大臣们已经看不懂了。

前些年还在忧虑财政赤字，转眼朝廷就有钱了，而且每年能够盈余好几百万。

内阁。

吴应箕拿出财部给的数据：“最近七年，工商税和关税这两块，年均增速已经超过6%。特别是葡萄牙陪嫁吉大港以后，无数印度棉花运到吉大港，解决了棉花供应不足的问题。江南的棉纺工厂都在增产，新开的棉纺厂越来越多。”

朱舜水叹息道：“也不知是好是坏。过年我回了一趟老家，镇上就有两个纺织厂，男工女工加起来好几百。算上跑船运输的，一千多百姓仰赖两家纺织为生。工厂的烟囱又高又大，整天飘着黑烟，附近村民的饭桌上都能沾上黑灰。”

陈茂生说：“反正老百姓的日子比以前更好了。”

“这倒也是，”朱舜水点头道，“做工的都算殷实之家，特别是熟练女工，家务和孩童皆交给公婆，妇人居然变成一家的顶梁柱。但没有做工的家庭，却少了一份收入。也还有自己纺纱织布的，都是织来自己穿，根本卖不出好价钱。”

朱舜水说的是沿海省份情况，他老家本来就纺织业兴旺。

越靠内陆，工业就越薄弱，寻遍全省也找不出几台蒸汽机。那些省份依旧停留在过去，甚至小农经济都没遭到破坏，仍然有大量家庭纺织的存在。

吴应箕说道：“现在的问题不是省钱，而是怎么花钱。沿海涌入的白银越来越多，物价打着滚儿往上涨。得多给工部拨发银两，在全国招募百姓做工，修建更多的水利和道路。而且不能用朝廷的钱，要吸纳沿海多余的民间白银，尽可能压住物价别涨太快。”

费纯说道：“在西藏、东北和西南多多修路，把山区全都连接起来。今后不管是出兵打仗，还是当地的货物运输，都是有长远好处的。”

赵瀚远征漠北的时候，用了一招加息政策，又拿着民间白银做军费，一场战争花了老鼻子钱。

当时还有大臣觉得穷兵黩武，现在想想都回过味来，并且开始跟上了皇帝的思路。

不就是银子太多吗？

花钱谁不会啊。

徭役早就没人提了，现在有的是钱，都是用银子招募百姓做工。

刘子仁提醒道：“也别过于大手大脚，远征漠北，再加上收复北海，前后用了几千万两银子。朝廷还欠着银行钱，到现在都没还清呢。沿海白银是过剩了，但朝廷其实依旧缺钱。”

费纯说道：“陛下的施政策略很明显，就是要把沿海多余的白银，变成内陆各省的水利和道路。陛下反复说过很多次，只要不是修来个人享乐的，大兴土木也并非什么坏事。”

袁允龙突然来一句：“天下官吏的俸禄，是不是也该涨了？上次有人在奏疏里提到，陛下虽未答应，但口风已经松动。”

内阁众臣们反复商议，拿出在全国兴修水利和道路的计划，并顺嘴提一句给官吏涨工资的事情。

国内的基础设施建设，其实一直都在搞。

但很多山间道路，是按村进行，村民无偿出力，修建自己村中的道路。然后官府再部分拨款，招人补修一些，把各村的道路连接起来。而许多连绵大山，路是没法修的，就连引水渠都无力开挖。

现在朝廷拨款撒钱，效率肯定能提高，计划每年拨款150万两白银，用于修建比较关键山区的官道。

另外，每年再拨款150万两，用于修建水利灌既设施——这属于额外拨款，不涉及工部每年的例行拨款。

赵瀚御笔朱批道：准。

包括给全国官吏涨工资，赵瀚这次也批准了，在原有基础上统涨一级。

穷困省份的俸禄压力更大，特别是吏员工资，包括老师的开支，皆由地方财政支付。这得让他们截留更多税款，否则全得哭穷，毕竟刚刚开启蒸汽时代，全国各地的发展极不平衡。

不但不平衡，而且非常混乱，诸多矛盾层出不穷。

“陛下，最新的人口统计已经完毕。”户部交来一份报告。

赵瀚说道：“拿来我看看。”

沿海各省与海外领，拥有双重户籍的很多。

新政策出台以后，花了几年年时间，终于基本给理顺，顺势又做了一番人口统计。

缅甸地区的平南军民府，西藏、青海、蒙古、黑龙江等都护府，还有收复越南建立的广南省，以及琉球群岛人口，甚至包括西伯利亚地区，只要是官府登记在册的，即便土着也全部计算在内。

十二岁以上者，全国共有一亿七千六百九十二万人。

吕宋岛、巨港、椰城、马六甲等海外领（不含晋王那边），算上已经归化的土着，共有九十一万三千九百五十八人——多数是宋元明时期中国移民的后代，大量娘惹（华人混血后裔）跑去总督府登记，宣称自己是中国人并寻求优待。

北方各省人口，已经恢复到一定程度。

就拿河北来说，不再是荒野遍地，陆陆续续都开垦成农田。

北平府直辖区，共计十个县，人口增涨到三百多万，仅北京城里就有二十余万人。

这种情况，不需要再让官府组织移民，北方人口自然繁衍便足够了。

赵瀚大笔一挥：“着令礼部，加快在青海、西藏、蒙古、黑龙江设立学校，多多吸纳异族孩童入学读书。”

琉球群岛是最省事儿的，那里本就有三十六汉姓。

这些汉人被扔去各岛繁衍，纷纷担任镇长、村长。虽然难免会让他们做大，但教化土着的速度非常快，琉球群岛已经被彻底视为本土，属于福建省台湾府的琉球、方丈二县。

日本萨摩藩紧挨着琉球，虽然被大同军胖揍一顿，赔款赔得元气大伤。但由于通商便利，走私最为猖獗，实力发展极快，而且有大量浪人，接触中国的先进思想文化技术。

萨摩藩，正在酝酿一场浪人暴动，生活穷困的浪人们，想带领农民打“土豪”分田地。

浪人暴动肯定失败，就算干掉岛津家，也会招来幕府大军平叛。但后续影响难以估量，或许会逼得幕府闭关锁国，又或许锁国失败导致幕府威望骤降。

“陛下，有中玉兹派使团抵京请封，还……送了位中玉兹公主过来献予陛下。”鸿胪寺卿前来禀报。

赵瀚非常高兴：“哈萨克主动请封？可知其详情如何？”

此时谢渊还在马达加斯加岛，并未带回相关消息，不过留了个使者给哈萨克人做向导。

鸿胪寺的情报，就来自于那位向导使者：“陛下，中玉兹四分五裂。此次的使团，是中玉兹前代可汗之子派遣的，请求陛下册封他为哈萨克汗国国王。”

赵瀚笑道：“却是个有眼光的，连中玉兹都没统一，他就想做哈萨克国王了。”

对于向西扩张，赵瀚只打算占领吉利吉斯人的地盘，也就是后世的吉尔吉斯斯坦，打下那里等于收复唐朝故土。再往西就很难管理了，主要是地形原因，只有吉尔吉斯斯坦利于防守，且可跟喀什地区连成一片。

当然，如果有余力，塔吉克斯坦也可拿下，都是利于防守的山区地形。

（卡文，只有一更。）

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